２０１１年冬学期「地方財政租税論」増井良啓
震災後の財政・税制を考える
【進行】
10/17 全員：復興財源をどう調達すべきか
10/24 全員：情報をあつめる
10/31 全員：意見をつくる
11/7 全員：報告論題の検討
11/14 全員：報告論題の決定
11/21 ゲスト：佐藤主光教授「震災後の経済・財政を考える」
11/28 Ａ班：齋藤幸晴・飯田晃裕・酒井友加・玉川絵里「輸出大国から投資大国へ―東北と海外への投資で家計金融資産の有効活用を―」
Ｆ班：伊藤翔太・島川えり子・島津和也・下郡駿「東北復興カジノ構想の是非」
司会：巽智彦
12/5 Ｃ班：小西晴子・高島奈美・松山祐輔・横田佳祐・福島宏樹「震災復興財源調達に関して非課税無利子国債の発行の是非」
Ｄ班：木村悠太・久保諒太・庄司真人・瀧川喜裕「東北からの農業再生」
司会：倉澤秀人
12/12 Ｂ班：森寿貴・荻原健・加賀谷洋輔・金谷明典「財政赤字課税制度の有効性の検討」
Ｅ班：山上大樹・米倉大悟・麻生剛平・池田雄哉「東日本大震災における義援金をめぐる概況と課題」
司会：中野諭
12/19 Ｇ班：砂田頼佳・戸田悠子・伴真由美・真木伸浩「危機管理庁設立へ向けた提言」
Ｈ班：元屋卓・湯山桃子・島崎泰尚・園田章「誰が再生可能エネルギーをファイナンスするのか」
司会：岡本全輝
1/16 倉澤秀人「超広域災害と広域連合―設立の必要性と可能性―」
中野諭「震災対策に係る地方財政対策の検証」
岡本全輝「所得税改革の方向性と現実の政策の検証」
【以下は２０１１年１０月開講時の文章です】
２０１１年３月１１日の東日本大震災から，私たちは何を学びとり，今後に活かすことができるのでしょうか。この大きな課題を，公共部門の財源調達を専門にするひとりの法律家として，参加者の皆さんとともに考えていきたいと思います。
財政・税制の側面から検討すべき問題は，山積しています。
＊ 具体的な法律問題。たとえば，水没した土地について相続が発生したら，相続税はどうなるか。相続人は，その土地を国に買い取ってもらえるのか。固定資産税はかかるのか。参照，金子宏・自治実務セミナー２０１１年７月号。
＊ 立法の動き。２０１１年４月２７日に成立した「東日本大震災の被災者等に係る国税関係法律の臨時特例に関する法律」は，何を定めているか。足りない点はどこか。
＊ 歴史の認識。関東大震災や阪神淡路大震災など，これまでに生じた（そして今後も生ずるであろう）震災への対応がどのようなものであった（あるべき）か。参照，鈴木淳「関東大震災―消防・医療・ボランティアから検証する」（ちくま新書２００４年）。
＊ 復興への展望。復興財源をどう手当てするか。人口減少・高齢化局面における福祉財源の確保と，どのように折り合わせることができるか。
これはほんの一部です。とりあげる具体的なトピックは，開講時に相談し，決定します。財政・税制に関する事前の予備知識は不要ですが，問題を探り出し能動的に学習する意欲をもった皆さんの参加を歓迎します。大学院からの参加者の皆さんには，文献調査などについて，追加課題を予定しています。開講は１０／１７。
【教材】
伊藤滋他編『東日本大震災復興への提言』（東京大学出版会，２０１１年）
フィナンシャル・レビュー91号『公共部門のリスク・マネジメント』（２００８年）
内閣府経済社会総合研究所 「経済学的視点を導入した災害政策体系のあり方に関する研究」報告（２００９年６月）
佐藤主光「復興財源として災害復興所得税の創設」（２０１１年４月）
高橋滋・渡辺智之『リスク・マネジメントと公共政策-経済学・政治学・法律学による学際的研究-』（第一法規，２０１１年）
ジュリスト１４２７号『特集 東日本大震災 法と対策』（２０１１年８月）
法学教室３７２号『特集 法律学にできること 東日本大震災を契機に考える』（２０１１年９月）
深澤映司「関東大震災発生後における政策的対応―財政・金融面の措置と日本経済への中長期的影響―」調査と情報709号
林敏彦「阪神・淡路大震災復興基金とわが国立法府の役割」安全安心社会研究所ワーキングペーパー：WP-2007-001-J
東京市政調査会 東日本大震災特設ページ
【リンク】
東日本大震災復興対策本部
国土地理院 平成23年（2011年）東日本大震災に関する情報提供
Flood Maps
岩手県 いわて復興ネット
宮城県 震災復興・企画部震災復興政策課
福島県 東日本大震災復旧・復興本部
岩沼市 震災復興推進室
総務省 東日本大震災地方税の取扱い等について
総務省 東日本大震災総務省・地方自治体等による支援について
財務省 震災関連情報
財政制度等審議会 財政制度分科会
地方財政審議会 概要・会議資料など
通商白書2011年
2011年東日本大震災デジタルアーカイブ
ひょうご震災記念２１世紀研究機構
NIRA 東日本大震災復旧・復興インデックス
Google Crisis Response 東日本大震災
地域の自主性・自立性を高める地方税制度研究会